全球為了鞏固未來高科技產業的地位，半導體成為各國首要發展的目標。

以色列觀光部總司長哈勒維（Amir Halevi）1日告訴《法新社》，「觀光業當時正以時速200公里向前衝，然後因為疫情急踩剎車。「到處都是灰塵，我們有很多工作要做。

當局表示，2019年有破紀錄460萬人次造訪以色列，較2018年成長11％，創造230億謝克爾（約73億美元）收入，佔以色列國內生產毛額（GDP）的1.5％。報導指出，1月起原則禁止外國人入境後，無法赴日的外國人到10月1日已有37萬人，其中有7成是技能實習生與留學生，苦惱人手不足的農林漁產業者、外國人留學生無法入境的學校等，要求政府開放外國人入境。從1日開始，外國旅客可以持72小時內採檢陰性證明入境以色列，最後一劑疫苗的施打日期必須在6個月以內，沒有接種疫苗的孩童仍必須隔離。」 外國觀光客相關營收自此一落千丈。Photo Credit: AP / 達志影像 圖為日本羽田機場內配戴口罩的旅客。

Photo Credit: AP / 達志影像 圖為抵達以色列本-古里安國際機場，佩戴著口罩的旅客。儘管11月1日重新開放遊客入境，今年預估營收仍僅有15億謝克爾。目前的補選立委人選，除了台灣基進的李雨蓁表示「不畏戰」之外，民進黨台中市議員陳世凱、張家銨等人也被點名。

操盤手指出，林錫耀很早就去台中和黨內公職開會，那時定調「尊重台灣基進」，但後來選戰已經激化，藍綠對決態勢愈來愈明顯，民進黨卻沒有改變策略，黨主席蔡英文數次喊話，但只是喊出「反惡霸挺3Q」的口號，並沒有下動員令。民進黨在2008年大選中潰不成軍，被黨內各界拱出接任黨主席的蔡英文，帶領民進黨從一場又一場的立委補選中站起來。接下來的公投案，蘇貞昌內閣無法閃躲，一定要有捍衛政策的強烈態度，也要正面對戰。Photo Credit: 中央社 即使是派系高度且綿密的動員，陳柏惟最後輸不到5000票，投票率更比罷免高雄市前市長韓國瑜的42.14%高出許多，可見地方民眾踴躍投票，也有一股不想被派系控制、不想輸掉罷免的決心。

罷昶案，綠營避公投綁罷免 黨內派系操盤手表示，國民黨主席朱立倫將陳柏惟罷免案視為上任後的首戰，連江啟臣都在黨主席連任失敗後宣示，要立刻投入罷免陳柏惟的工作，國民黨以全黨之力投入罷免，在台中第二選區經營數十年的前立委顏清標、顏寬恒父子，更是全力動員地方組織力量。綠營人士提醒，國民黨可能想複製民進黨2008年從衰敗中爬起來的模式。

國民黨士氣大振，接下來劍指台北市中正萬華區的立委林昶佐罷免案。綠營操盤手表示，補選應該找在地耕耘許久的人，若要再找空降，除非是像民進黨前祕書長羅文嘉、前立委段宜康這種凶悍且具高知名度的戰將，否則顏家已花這麼大心血罷免掉陳柏惟，立委補選一定是勢在必得。綠營人士提醒，在執政疲態下，民進黨萬萬不可輕敵，以為「抗中」是無所不利的盾牌。綠營人士指出，民進黨中央在投票前做的民調，認為陳柏惟聲勢起來，已經穩了，但台中海線地區的民調會失真，因為派系仍是此區的主要力量。

一方面，林昶佐是無黨籍，和民進黨關係密切，民進黨著手操盤沒有罣礙。隔年各地立委補選，民進黨的郭榮宗、簡肇棟、賴坤成分別在桃園、台中、台東贏得選舉，讓元氣大傷的民進黨漸漸回穩。綠營人士說，自己種下的因，現在要修《選罷法》也來不及了。文：郭瓊俐 台中市第二選區立委陳柏惟罷免案，以同意票77899票對不同意票73433票結果通過罷免。

罷免案之後，民進黨內出現檢討黨祕書長林錫耀的聲音，認為民進黨對罷免案採取冷戰、熱戰的態度不明確，黨內公職無所適從，只能各自努力，無法有效發揮動員力量。罷免投票日當天，很多里長拿著碼表在投票所外面按，表示每個人都要負責開出具體的票數。

反觀民進黨，一直採取戰略模糊概念，沒有明確的因應策略。林昶佐罷免案已進入第二階段連署，罷免陣營希望趕在12月18日公投投票日一起「公投綁罷免」，綠營則極力避免同一天投票，雙方還在較勁、拉鋸中。

這次投票率高達51.72%，創下罷免案史上最高投票率，陳柏惟成為台灣首位被罷免成功的立委，台灣基進也失去立法院唯一一席立委法國非常不希望犧牲自己的主權，在外交內政上處處受限，因此非常不老實。整個1960年代，歐洲的政治菁英們就歐洲的前途進行了親切友好的討論，產生了許多張牙舞爪的故事。透過歐洲法院的判例，慢慢把各國法律培養成「共同體」 要怎麼形容歐盟的整合呢？在1985年之前，歐盟的整合是偷雞摸狗式的整合。（Milward, 1992） 雙方的反覆博弈下，歐洲的整合走的跌跌撞撞 1957年，煤鋼六國簽訂了著名的《羅馬條約》（Treaty of Rome），成立歐洲經濟共同體（European Economic Community, EEC）和歐洲原子能共同體（European Atomic Energy Community, Euratom），才算是正式踏出歐盟整合的第一步。至於政府間主義則將政治主體視為平衡國際外交局勢的一種工具，既然如此，各國保持平等主權，互相牽制，則更有利於歐洲的和平發展。

其中最有名的搗蛋鬼，是法國總統戴高樂（Charles de Gaulle）。不知怎麼的，荷蘭海關決定向他們收取關稅。

1963年，歐洲法院收到另一個來自荷蘭公司的憤怒舉報。在這之前，普通意義上大家所泛指的歐盟，大部分是1957年出現的歐洲經濟共同體（European Economic Community）。

以獲利為天職的Van Gend & Loos在利益受到侵害的情況下爆發出了極高的法學素養，一紙訴狀告到了歐洲法院那邊，希望青天大老爺出來主持公道。關於共同體既存典章制度的確立，歷史上有一個很有名的例子。

在學術上，幾方人馬圍攻光明頂，主要分成了兩大派：功能主義（Functionalism）和政府間主義（Intergovernmentalism）。「歐盟」的（European Union）正式出現，是1992年簽完馬斯垂克條約（Treaty of Maastricht）後的事情。要理解戴高樂的傑作「空椅子危機」，就要先理解戴高樂幹嘛發火，還有理解歐盟整合的方法。其中最著名的案例，就是歐盟所謂的「共同體既存典章制度」（Acquis communautaire）。

各國犧牲部分主權，轉移給一個超主權機構，向法律人格（Legal personality）邁進，也就是「歐盟」這個概念靠攏。至於德國，因為德國才剛以非常禮貌的方式對待猶太人，同時以一己之力提高了歐洲的寡婦與孤兒比例，為了不讓別人說閒話，因此不太敢發表什麼意見。

做為一隻高盧雄雞，超主權主義（Supranationalism）這個概念堪比鬼故事。功能主義者認為，政府最主要的共用就是保障利益，而鑒於歐洲當下的經濟情況與政治環境，成立一個超主權的組織可以降低溝通成本，那麼合理的決策便是走向歐盟（Schmitter, 2005）。

擂台的左手邊是代表著超主權主義（Supranationalism）的荷比盧，右手邊則是代表著國家間主義（Intergovernmentalism）的法國。歐盟的大部分權力，都是暗渡陳倉。

趣談歐盟史（上）：戰後幾個歐洲老牌國家坐下來，「別搶了，我們煤鐵共享吧」 當煤鋼共同體在歐洲經濟上結成同盟之後，接下來的重頭戲更精彩。Van Gend & Loos是一間專門做跨國貨運的企業，他們時常從西德進口尿素甲醛樹脂（urea formaldehyde）到荷蘭。EEC經由歐洲法院（Court of Justice）的判例和釋憲（當然，每一次都會盡全力往對歐盟整合有利的方向判），一步一步鯨吞蠶食，在潤物細無聲中把各國在法律上的主體性慢慢壓低。超主權主義（Supranationalism）的目標，是執行對歐洲更深度的整合。

而國家間主義（Intergovernmentalism）所持意見則相反，他們可不想要在國家主權上做出什麼讓步，反而希望維持一種「西裝晚宴」的氛圍，大家喝喝香檳，聊聊天，互相交流意見就好，誰也別強迫俺做事。戴高樂非常希望維持法國自身的獨立地位。

請做好筆記，下次不要再犯了」。（De Búrca and Gráinne, 2003） 在《羅馬條約》第12條裡寫的一清二楚：「成員國不應該以任何形式在彼此之間設立關稅壁壘」（Member States shall refrain from introducing between themselves any new customs duties on imports and exports or any charges having equivalent effect, and from increasing those which they already apply in their trade with each other）歐洲法院一巴掌把荷蘭政府打暈，並用大聲公向各成員國廣播：「大家看到啦

趣談歐盟史（上）：戰後幾個歐洲老牌國家坐下來，「別搶了，我們煤鐵共享吧」 當煤鋼共同體在歐洲經濟上結成同盟之後，接下來的重頭戲更精彩。至於政府間主義則將政治主體視為平衡國際外交局勢的一種工具，既然如此，各國保持平等主權，互相牽制，則更有利於歐洲的和平發展。

(责任编辑：谢晖)